羣臣均無上策，於是紛紛表示應該暫不正面迎戰，固守城池以商對策。
太宗嘆了口氣“樞密院，即刻下詔，令邊關行營及守將堅壁清野，安撫城內百姓，不得擅自出戰。”
“是，陛下”
“陛下”站在一旁的王繼恩說道“微臣認爲應派員持聖旨督監守將。”
“督監？爲何？”
“回陛下，邊關守將戍守關外，兵士常年與遼對戰，均是恨遼人入骨，如今陛下詔令閉城守關，怕是有人不服聖令。”
“什麼？難道他們敢違抗朕的旨意！”
“陛下，戰事緊迫，此事不可不防，萬一有將領不遵聖令冒然出兵，恐到時危及關內和京城。”
太宗一向忌諱武將，一想到他們有可能抗令而行，心中怒火頓時而起，他點了點頭“那你認爲當派何人前往較爲妥當？”
“回陛下，微臣以爲派出中黃門林延壽等持旨宣達聖意即可，內侍乃是陛下身邊之人，如此，不必勞動京中官員，也可顯示陛下對戰事的重視。”
“好，王繼恩，這件事你來安排人選，馬上派人持令督監各部，有違抗皇令者，軍法嚴懲！”
“微臣遵旨！”
“陛下！”這時趙普上前道“臣認爲此次督監應再派一位重臣一同前往督監。”
“再派重臣？爲何？”
“回陛下，內侍只可宣達聖意，卻難以令衆將誠服，如今戰事岌岌可危，各部將領必然想領軍出戰擊退遼寇，而內侍不懂如何說服武將，萬一言語衝撞，恐自身性命難保不說，更加難以掌控衆將抗敵之心，但陛下聖意已決，若是沒有一位朝中重臣震懾，恐內侍手中的詔令就如空文一般了。”
太宗聽此雖有不快，但趙普之言確是中肯，萬一內侍驕縱，頂撞守將軍官，恐到時大軍內部先行生變，於是說道“丞相之言朕甚是贊同，那丞相認爲幾品官銜的官員可堪當此重任呢？”
“回陛下，不需品銜高官。”
“不需？丞相不是說要派重臣嗎？無品銜如何震懾衆將，而且還不會因此惹出事端呢？”
“回陛下，臣所說之人乃是。。。”
“八賢王到！”殿前武官宣到。
德芳懷抱金鐧走入殿中，來到御階之下行禮道“臣參見陛下，吾皇萬歲萬萬歲。”
“皇侄免禮”太宗揮了下手“上來坐吧。”
“謝陛下”德芳走上御階，並未落座，而是從袖中拿出一本摺子“陛下，軍器監已將全部武器準備妥當，兩萬禁衛軍也已就緒，即日可赴關外馳援。”
太宗接過摺子看了看說道“辦得很好，不過幾日時間，皇侄就能將此事辦得妥妥當當，真乃肱骨之臣，朕稍後會有嘉獎。”
“謝陛下”德芳拱手道“敢問陛下，何時發兵馳援關外？”
“皇侄，朕剛剛下旨，令邊關各部及城池守將堅壁清野，安撫城內百姓，不得擅自出戰。”
德芳聽此很是意外“陛下，如今大軍戰備均已妥當，爲何此時不予迎戰？”
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