第四卷 第146章 瑪莫議會

西斯塔爾打算對瑪莫的內政進行大的改革，其中最重要的措施就是建立瑪莫議會，然後將原來長老會的多數權力轉交給議會。而原來長老會——其實也就是三位大長老——所掌握的一些行政權力則都交了瑪莫的領主。

直到現在，西斯塔爾這個領主才真正擁有了瑪莫的最高權力，而不是像一樣和三位大長老分享，甚至還要受人節制，同時也不再有人能跳過西斯塔爾對自治軍發佈命令了。

西斯塔爾的權力增加了，他所要負擔的工作也同樣增加了，但他畢竟是血肉之軀，精力總是有限的，所以他必須要建立一個正式的行政班底，分擔他的工作。而且他也需要任命一些有足夠能力的助手，至少要保證在他外出或者生病的時候，整個行政部門仍能正常運轉。

以前這些事都是長老會在做，現在的瑪莫議會要和行政部門分離，所以在西斯塔爾身邊設立幾個新職位在所難免。

首先就是要有一個能替西斯塔爾做些決策，並且在某些時候能臨時代理領主的人選。因爲怎麼也找不到合適的人選，最後只能讓魯瑞克長老暫時發揮一下他的餘熱。當然，他現在不應該再叫魯瑞克長老了，而應該叫做魯瑞克副領主。不過西斯塔爾他們因爲習慣了，仍然是叫他長老。

魯瑞克現在年紀已經大了，平常他也不太願意管事，不過基本上需要他做的事情也不多，西斯塔爾在的時候就更是這樣了。

爲了更好的分擔行政上的工作，西斯塔爾還任命了幾位行政總管。芭芭拉被任命爲了財政總管，她以前就替西斯塔爾分擔了不少工作，擔任這個職務自然是最合適了，以前她還負責一些情報工作，現在那些事都交給了她的妹妹小芭芭拉。那個總是到處跑的休斯被任命爲了外交總管，主管外交事務。除此之外還有好幾位，他們組成了西斯塔爾手下的第一批行政內閣。

西斯塔爾以前的得力助手基本上都承擔了比以前更重的工作，不過即使這樣，所需的人員也遠遠不足。其實，如果光是一個瑪莫現在也就差不多了，可現在的問題是，梅裏已經完全處在了瑪莫的控制之中，也需要派管理人員去控制局勢，不能讓它就那麼一支混亂下去。而且梅裏的貴族和官員幾乎已經被屠殺殆盡，想招降幾個用一下都不可能了。

目前西斯塔爾派休斯帶着一些從家族中挑選出來的年輕人去了梅裏，不過這些人也不知道能不能派上用場。身在傑多的議員加蘭也去了梅裏協助他。不過這些只能算是權宜之計，無論是休斯和加蘭都不能長久的留在那裏。

泰蘭娜的手下在這種時候完全幫不上忙，海森和薩里夫也許算是其中最有政治頭腦的人了，不過他們頂多能掌管一個地區的軍事，行政方面就太勉強了。

伊麗莎白倒是交遊非常廣闊，認識很多人，她也答應找一些人纔來幫西斯塔爾，不過這需要時間，暫時西斯塔爾和他的朋友和手下們只能自求多福了。

瑪莫議會的建立倒是比較順利，而且也沒讓西斯塔爾怎麼操心。

議會的第一批成員就是原來家族長老會的長老們，而第一任的議長就是西斯塔爾的父親勞西安。這看起來很像是家族會議的權力弱化版，可西斯塔爾卻打算讓議會擁有更多的話語和監督權，賦予他們一些能與領主"作對"的權力。

西斯塔爾很清楚，某一個人權力的無限增長很可能會導致權力的濫用，雖然他對自己有信心，可制度纔是保證政權延續的最佳方式。雖然現在的瑪莫議會沒有直接參與管理的權力，但卻可以讓他們發揮監督的作用。

西斯塔爾和勞西安研究之後決定：賦予瑪莫議會選舉領主的權力；彈劾和罷黜領主的權力，當然這個必須有足夠的理由；議會還要審覈每一年的財政預算、工作計劃和政府人員名單；對於一些重要決定也必須要議會批準才能執行，比如說發動戰爭；另外最重要的就是立法權和稅賦的制定。

勞西安在看到西斯塔爾列出瞭如此詳細的議會章程，可行性又非常高，終於相信他的兒子現在已經足可以獨擋一面了，而且對於西斯塔爾要做的這個變革也有了信心。

不過在議會的議員組成方面，兩個人還是起了一些爭執。西斯塔爾堅持要讓議會更具有代表性，要讓各種人都能加入到議會中，而不再僅僅限於格爾登家的貴族，而勞西安卻不想讓平民也能和他們平起平坐。

最後還是泰蘭娜的一個主意暫時解決了這個問題。泰蘭娜雖然沒有政治才能，但她的呢喃者能力卻能帶來各種知識，之前西斯塔爾的那個議會章程也是借鑑了其中的一些東西。這一次又是泰蘭娜說的某條知識給了西斯塔爾靈感。

西斯塔爾建議，把議員分爲了兩類：一類是勞西安這樣的貴族，他們由貴族內部選取產生，而且是終身制的，某位議員死亡或者因爲身體原因退出再另選，除了原來那些長老之外，又增加了一些名額，不過仍然都是來自格爾登家族；另一類是按瑪莫的地區、行業、部門分類，由所有人共同選出的臨時議員，而且只在某些重要議題——比如說發動戰爭彈劾領主——上纔有投票權，不論是貴族還是平民都可以當選，不過任期只有三年。

本來西斯塔爾還打算建立一個兩級議會，不過因爲過於激進，暫時還是作罷。那些臨時議員的數量也不是很多，和終身制貴族議員比起來差得很多。很多日常性的決議，他們根本就沒有投票權，只不過是在旁觀而已，就算是那些有投票權的重大議題，基本上也是由人數佔優的貴族議員決定。

這一切都在西斯塔爾的預想之中，勞西安也是因爲這個才同意了西斯塔爾的方案。西斯塔爾暫時也沒打算讓平民真正的參與政治決策，這只是在放出了一個信號，一個不是貴族也能參政的信號。(未完待續，如欲知後事如何，請登陸.qidian.，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)（未完待續）