第3279章 節前佈置

四月底的江南省，春意正濃得化不開。

暖融融的陽光像一層薄紗，輕輕籠罩着整個省城，風裏帶着香樟樹葉的清苦與梔子花的甜潤，吹過街頭巷尾，也吹進了省政府大院。

大院裏的晚櫻早已褪去了粉白的盛裝，細碎的花瓣落在青石板路上，被往來的腳步輕輕碾過，只留下一抹淡淡的痕跡。

取而代之的是滿院的翠綠，香樟、玉蘭、冬青，層層疊疊的綠意肆意蔓延，將辦公樓映襯得愈發莊嚴肅穆。

三樓的省政府會議室裏，陽光透過巨大的落地窗斜斜灑進來，在橢圓形的深色會議桌上投下斑駁的光影，光影隨着窗外的風輕輕晃動，給這間平日裏嚴肅壓抑的會議室，添了幾分柔和的氣息。

沈青雲坐在主位上，身姿挺拔，神情沉穩，左臂上的繃帶已經拆除，只留下一道淺淺的、淡粉色的疤痕，像一條細小的印記，安靜地刻在小臂上。

那是在東陽市夜市爲了保護賣烤紅薯的老人，被城管暴力執法者打傷後留下的痕跡。

每當手臂活動時，疤痕處還會傳來一絲隱隱的酸脹，時刻提醒着他那個混亂而又堅定的夜晚，提醒着他身爲省長，肩上扛着的責任與使命。

會議室裏，各位副省長和祕書長範太平已經依次就座，每個人面前都擺放着厚厚的文件夾和筆記本，筆尖在紙上輕輕劃過的沙沙聲，偶爾夾雜着翻動文件的輕響，構成了會議開始前的序曲。

常務副省長謝正揚坐在沈青雲左側，他今年五十二歲，頭髮梳得一絲不苟，鼻樑上架着一副細框眼鏡，臉上帶着幾分常年處理政務的疲憊，手中拿着一份標註得密密麻麻的文件夾，時不時低頭翻閱，指尖在重點內容上輕輕圈點，神情專注而嚴謹。

副省長周雁雲坐在沈青雲右側，她是班子裏唯一的女性，四十多歲，氣質幹練，穿着一身得體的藏青色西裝，正在低頭覈對一份市場監管相關的表格，長長的睫毛在眼瞼下投下一小片陰影，神情認真，不放過任何一個細節。

在他們身邊，其他幾位副省長也都各就其位，神情各異卻同樣專注。

分管生態環境和文旅的李勤，五十多歲，性子溫和，說話慢條斯理，此刻正低頭整理着“綠色假期”行動方案的相關材料，手指輕輕敲擊着桌面，似乎在思索着方案中的細節漏洞。

副省長兼公安廳長趙東林，身材魁梧，肩寬背厚，臉上帶着幾分軍人的硬朗，一身筆挺的警服襯得他氣場十足。

他沒有低頭看材料，而是微微抬頭，目光銳利地掃視着會議室，彷彿在提前預判着假期期間可能出現的各類安全風險。

分管教育、科技、衛生的劉忠偉，是個典型的學者型幹部，戴着一副厚重的黑框眼鏡，頭髮有些花白，正低頭看着疫情防控方案，手中的筆時不時在紙上寫下幾句批註，神情嚴謹而審慎。

分管城鄉建設、交通、水利、三農的副省長李巖，是個出了名的實幹派，說話直來直去，不繞彎子，此刻正皺着眉頭，看着農村道路安全的相關報表，手指在“農用車非法載人”幾個字上重重一點，神色凝重。

祕書長範太平坐在最外側，他倒是很淡定，畢竟今天的會議跟他的工作其實關係不大。

沈青雲放下手中的青瓷茶杯，杯底與桌面輕輕碰撞，發出一聲清脆的輕響，瞬間打破了會議室裏的寧靜。

他目光緩緩掃過全場，目光所及，每個人都下意識地挺直了腰板，神情愈發專注。

“人都到齊了？”

沈青雲的聲音不高，卻帶着一種不容置疑的威嚴，語氣平穩而堅定：“今天這個會，沒有多餘的議程，主要是部署五一假期前後的重點工作。大家都知道，今年五一假期是今年的第一個長假，整整五天，羣衆的出行需求、消費需求都會集中釋放，文旅市場、消費市場預計會迎來爆發式增長。但與此同時，這也是安全生產、社會穩定、公共服務的高風險期，容不得我們有絲毫鬆懈。我們要提前謀劃、周密部署、壓實責任，確保全省人民能過一個平安、祥和、歡樂的假期，也確保江南省的形象能在這個假期得到更好的展示。”

說着話，他微微側身，轉向左側的謝正揚，語氣緩和了幾分，卻依舊帶着明確的指令：“正揚同志，你是常務副省長，牽頭省政府日常工作，假期的總體安排，就由你先給大家說說，讓我們心裏都有個數。”

謝正揚點點頭，放下手中的文件夾，清了清嗓子，拿起桌上的彙報材料：“省長，各位同志，根據省委、省政府的部署，結合各部門的前期調研，我重點彙報四個方面的總體安排。”

“第一，假期值班值守安排。省政府總值班室實行雙崗二十四小時值班制，每天安排一名副省長帶班，兩名處級幹部在崗值守，確保政令暢通、信息傳遞及時，一旦發生突發情況，能第一時間響應、第一時間處置。同時，要求各市、縣區政府，以及省安委辦、省文旅廳、省交通廳等重點部門，也嚴格落實值班制度，帶班領導必須在崗在位，不得擅自離崗、脫崗，值班電話必須保持二十四小時暢通，每天下午五點前，向省政府總值班室報送當日情況。”

他頓了頓，翻了一頁材料，繼續說道：“第二，安全生產工作。省安委辦已經於三天前下發了《關於做好五一假期安全生產工作的緊急通知》，要求各地、各部門聚焦礦山、危化品、建築施工、交通運輸、消防安全、特種設備等重點領域，開展全面的隱患排查整治工作，明確要求所有隱患必須在節前全部整改到位，對無法按時整改的，一律責令停產停業整頓，安排專人24小時值守，嚴防發生安全事故。同時，針對假期期間人員密集場所，比如景區、商場、影院、酒店等，要求加強安全巡查，完善應急疏散預案，組織開展應急演練，確保一旦發生火災、踩踏等事故，能快速有效處置。”

“第三，文旅消費促進工作。爲了拉動假期消費，激活文旅市場，省文旅廳精心策劃了‘五一遊江南’系列活動，整合了全省各地的優質文旅資源，推出了古城探祕、鄉村休閒、科技體驗、紅色旅遊等多條特色旅遊線路。同時，聯合省財政廳，發放共計5000萬元的文旅消費券，涵蓋門票、住宿、餐飲、文創等多個領域，預計將帶動消費超3億元。此外，全省多個重點景區實行門票減免政策，其中東陽市古城景區、南山市科技主題公園等12個4A級及以上景區，門票實行五折優惠，吸引遊客前來。根據省文旅廳的初步測算，五天假期全省接待遊客量將突破歷史峯值，預計達到3200萬人次，同比增長42%。”

“第四，交通保暢工作。省交通廳已經制定了詳細的假期交通應急預案，針對高速公路免費通行期間可能出現的擁堵問題，提前部署了應對措施。一是在全省主要高速公路出入口、重點路段，增派交警、路政人員，實行24小時巡邏管控，及時疏導交通；二是在易擁堵路段，設置臨時交通標識，啓用應急車道，保障救援車輛、客運車輛通行；三是通過交通廣播、微信公衆號、高速路況顯示屏等多種渠道，實時發佈路況信息，引導羣衆錯峯出行、合理繞行。同時，加強對客運車輛、旅遊包車的安全檢查，嚴查超員、超載、疲勞駕駛等違法行爲，確保羣衆出行安全。”

謝正揚彙報完畢，放下材料，抬頭看向沈青雲，等待着他的指示。

沈青雲微微點頭，手中的筆在筆記本上快速記錄着重點，嘴角帶着一絲淡淡的認可，隨即又皺起眉頭，目光投向謝正揚，提出了自己的擔憂：“總體安排比較周全，考慮得也比較細緻，辛苦你了。但我有幾個擔心，想問問你。你剛纔說，預計接待遊客3200萬人次，這個數字很可觀，能拉動消費、帶動經濟，但我們的接待能力，真的跟得上嗎？東陽市古城景區、南山市科技主題公園這些熱門景區，預計會出現爆滿情況，它們的承載能力，你們有沒有做過精準測算？不能爲了追求數字好看，就讓遊客擠在景區門口進不去，住在車裏睡不成，喫不上飯、找不到廁所，最後掃興而歸，還到處投訴，反而損害了江南省的形象。”

聽到沈青雲的提問，謝正揚的神情更加認真，他微微前傾身體，語氣誠懇地回答：“省長，您的這個擔心，我們早就考慮到了。省文旅廳聯合各市文旅部門，對全省所有4A級及以上景區的最大承載量進行了重新測算，明確了每個景區的日接待上限，並制定了分級預警機制。當景區接待量達到最大承載量的70%時，啓動預警，通過官網、微信公衆號、景區入口顯示屏等渠道，實時發佈客流信息，提醒遊客錯峯出行；當接待量達到80%時，啓動限流措施，暫停線上線下門票預售，安排工作人員在景區入口引導遊客分流；當接待量達到90%時，全面停止入園，確保景區內遊客的遊覽體驗和安全。”

他頓了頓，繼續補充道：“同時，我們也在積極分流熱門景區的壓力。一方面，鼓勵各地發展鄉村旅遊、民宿經濟，推出一批特色鄉村旅遊點，配套完善住宿、餐飲、停車等設施，吸引遊客前往鄉村休閒度假，緩解熱門景區的擁堵；另一方面，加強跨區域旅遊協調，與周邊省份聯動，推出‘江南周邊遊’線路，引導部分遊客前往周邊省份遊覽，減輕省內景區的接待壓力。此外，我們還要求各景區優化內部遊覽路線，增加保潔、安保、服務人員，延長開放時間，提升接待服務能力。”

“限流措施一定要落實到位，不能停留在文件上，更不能流於形式。”

沈青雲的語氣變得嚴肅起來，目光掃過全場：“我聽說，去年五一，有些景區爲了追求門票收入，明明已經達到了最大承載量，卻依舊偷偷往裏放遊客，導致景區內人滿爲患，甚至發生了小規模的踩踏糾紛，最後被媒體曝光，造成了很壞的社會影響。這種情況，今年絕對不能再發生。各地、各部門要加強監督檢查，對違規操作、漠視遊客安全的景區，發現一起，嚴肅處理一起，不僅要追究景區負責人的責任，還要追究當地文旅部門監管不力的責任，絕不姑息遷就。”

他頓了頓，又補充道：“另外，文旅消費券的發放，要精準高效，要真正惠及普通羣衆，特別是困難羣衆，不能變成‘撒胡椒麪’，更不能被一些商家套取、挪用。省財政廳、省文旅廳要加強對消費券發放、使用的監管，建立健全覈銷機制，對套取消費券的商家，要依法依規嚴肅查處，追回違規所得，情節嚴重的，列入黑名單，終身禁止參與相關活動。”

說完，沈青雲轉向右側的周雁雲，語氣緩和了幾分問道：“雁雲同志，你分管市場監管和金融工作，假期消費活躍，人流、物流、資金流集中，也是假冒僞劣、價格欺詐、電信詐騙等違法違規行爲的高發期。針對這些問題，你們市場監管部門和金融部門，有什麼具體的安排和舉措？”

周雁雲放下手中的表格，挺直腰板，聲音清亮而堅定：“省長，針對假期消費和金融領域的風險，我們重點抓三件事，確保羣衆消費安全、財產安全。一是強化價格監管，聚焦景區周邊、交通樞紐、熱門商圈等重點區域，針對餐飲、住宿、交通、旅遊紀念品等重點商品和服務，要求所有商家必須實行明碼標價，標價內容要真實、準確、完整，不得虛標價格、哄擡物價，嚴厲打擊‘天價海鮮’‘天價住宿’‘天價紀念品’等價格欺詐行爲，一旦發現，立即查處、公開曝光，形成震懾。同時，暢通價格投訴舉報渠道，12315投訴舉報熱線24小時暢通，安排專人值守，做到接訴即辦、快辦快結，確保羣衆投訴有人管、問題有人解。”

“二是嚴守食品安全底線。節前，省市場監管局已經組織開展了食品安全專項檢查，重點排查景區周邊餐飲門店、網紅餐廳、小喫街、農貿市場、超市等重點場所，嚴查過期食品、假冒僞劣食品、三無食品，規範食品加工製作流程，嚴防食品安全事故發生。假期期間，安排執法人員開展常態化巡查，加大對露天燒烤、流動攤販的監管力度，督促商家落實食品安全主體責任，確保羣衆‘舌尖上的安全’。同時，加強食品安全應急處置，一旦發生食品安全事件，立即啓動應急預案，及時開展調查處理，最大限度減少對羣衆健康的影響。”

“三是防範化解金融風險，重點打擊電信網絡詐騙。假期是電信詐騙的高發期，一些不法分子會利用羣衆假期出行、消費的特點，編造‘假期特惠’‘中獎退稅’‘航班取消理賠’‘親友求助借錢’等虛假信息，實施電信詐騙。對此，省公安廳反詐中心將加強監測預警，通過短信、手機APP、微信公衆號等多種方式，向羣衆推送反詐提醒，提高羣衆的防範意識。同時，加強與銀行、通信運營商的聯動，建立快速止付、凍結機制，一旦接到羣衆報警，立即啓動止付程序，最大限度爲羣衆挽回經濟損失。此外，組織警力開展反詐宣傳進景區、進社區、進鄉村活動，通過發放宣傳手冊、現場講解等方式，向羣衆普及反詐知識，引導羣衆提高警惕，守好自己的‘錢袋子’。”

“很好，思路清晰，舉措具體，值得肯定。”

沈青雲點點頭，隨即又補充道：“但我要給你加一個重點，就是藥品安全。假期出行，羣衆容易出現水土不服、感冒發燒、突發疾病等情況，景區周邊的藥店、診所，以及鄉村的衛生室，是羣衆購藥、就醫的主要渠道，也是藥品安全的薄弱環節。我們要重點監管這些場所，嚴防假藥、過期藥、劣藥流入市場，嚴厲打擊無證經營、非法行醫等行爲。省藥監局要組織專人開展暗訪檢查，不打招呼、不提前通知，深入景區周邊、鄉村地區，排查藥品安全隱患，發現問題，立即查封相關場所，追究相關人員的責任，確保羣衆在假期期間能買到安全、有效的藥品。”

“明白，省長。”

周雁雲快速在筆記本上記錄下沈青雲的指示，抬頭說道：“我回去就立即安排省藥監局，制定藥品安全專項檢查方案，組織執法人員開展暗訪排查，確保藥品安全監管不留死角、不漏盲區。”

沈青雲滿意地點點頭，目光轉向分管生態環境和文旅的李勤，語氣帶着幾分嚴肅：“李勤同志，你分管生態環境和文旅工作，假期景區的環境保護，是一個大問題，也是一個老問題。去年五一假期結束後，有些景區就因爲垃圾成山、污水橫流、植被破壞等問題，被媒體曝光，不僅損害了景區的形象，也影響了江南省的口碑，教訓十分深刻。今年，我們必須吸取教訓，提前部署，嚴防此類問題再次發生，怎麼防止，你給大家說說。”

李勤放下手中的材料，緩緩開口，語氣慢條斯理卻十分堅定：“省長，您說得對，景區環境保護確實是假期工作的重點和難點。針對這個問題，我們制定了‘綠色假期’行動方案，重點從三個方面開展工作。一是提前部署，夯實基礎。要求全省所有景區，在節前全面排查環境設施情況，配備足夠的保潔人員和環保設施，增加垃圾桶、垃圾分類回收點的密度，確保每個遊覽路段都有垃圾桶，每個景點都有垃圾分類標識。同時，對景區內的污水處理設施進行全面檢修，確保污水達標排放，不污染周邊環境。此外，組織景區工作人員開展環保培訓，提高環保意識，掌握垃圾分類、垃圾清理的相關技能。”

“二是過程管控，強化巡查。假期期間，每個景區都安排專人開展環保巡查，實行‘分片負責、專人看管’制度，對亂扔垃圾、隨地吐痰、破壞植被、亂塗亂畫等不文明行爲，及時進行勸阻和教育；對情節嚴重、拒不改正的，將其納入旅遊不文明行爲記錄，限制其今後進入相關景區遊覽。同時，聯合綜合執法部門，加強對景區周邊的環境監管，嚴查亂排污水、亂倒垃圾、非法傾倒廢棄物等行爲，確保景區周邊環境整潔有序。”

“三是事後評估，強化考覈。假期結束後，省生態環境廳、省文旅廳將聯合組織對各景區的環境質量進行評分，評分指標包括垃圾清理及時率、污水達標排放率、植被保護情況、遊客不文明行爲發生率等，評分結果將與下一年度的財政支持、景區評級、評優評先等掛鉤。對評分優秀的景區，給予表彰和獎勵；對評分不合格的景區，責令限期整改，整改不到位的，降低景區評級，直至取消景區資質。”

“評分結果一定要公開，讓羣衆監督、讓社會監督。”

沈青雲打斷他的話，語氣嚴肅：“不能關起門來自己評，好不好、行不行，老百姓說了纔算。要將評分結果通過省政府官網、省文旅廳官網等渠道公開，接受羣衆的監督和質疑，對羣衆反映的問題，要及時覈實、及時整改。”

他頓了頓，又加重了語氣：“另外，綜合執法隊伍要充分發揮作用，不能只盯着小攤販、小商小販，對景區內的違法建設、違規經營等行爲，也要敢於亮劍、堅決查處。我聽說，有些景區裏面，藏着私人會所、高檔別墅，佔用公共資源，破壞生態環境，甚至違規接待、公款消費，羣衆對此意見很大。這種情況，不管涉及到誰，不管背後有什麼利益關係，都要堅決清理、徹底整治。你們生態環境廳和綜合執法局，要聯合起來，做一個詳細的排查方案，對全省所有景區進行全面排查，列出問題清單，明確整改時限和責任人，報我審批。假期結束後，我要看到具體的進展，看不到進展，就要追究你們的責任。”

聽到沈青雲的話，李勤的神情有些猶豫，他輕輕嘆了口氣說道：“省長，您放心，我們一定會堅決落實您的指示。但說實話，這個問題確實存在，而且有些項目，是多年前批準建設的，涉及到複雜的利益關係，有的甚至牽扯到一些退休幹部和社會各界人士，清理起來難度很大，阻力也很大。”

“難度大不是理由，阻力大也不能成爲我們不作爲的藉口。”

沈青雲的語氣變得愈發嚴肅，目光如炬，掃過李勤，也掃過全場：“我們是黨的幹部，是人民的公僕，我們的職責就是爲人民服務，就是維護羣衆的利益，就是守護好江南省的山山水水。只要是違法的，只要是侵害羣衆利益的，只要是破壞生態環境的，不管涉及到誰，不管級別多高，不管背後有什麼利益關係，都要一查到底、堅決清理，絕不姑息、絕不手軟。你們要拿出敢於碰硬、敢於較真的勇氣，克服困難、排除阻力，把這件事辦好、辦實，給老百姓一個交代。”

“是，省長，我們馬上落實，儘快制定排查方案，開展全面排查，絕不辜負您的信任和羣衆的期望。”

李勤連忙點頭，語氣堅定，臉上的猶豫也消失不見，取而代之的是堅定的決心。